🚍교통약자를 위한 DRT는 어떤 모습일까요?

이미 앞서 나가고 있는 국내와 해외 사례를 알려드릴게요.

2022. 4. 20.

#6 🚍교통약자를 위한 DRT는 어떤 모습일까요?

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꽃이 만발했어요. VUS도 구경했나요?

아쉽게도 코로나19로 자취를 감춘 표현 중 하나가 ‘꽃구경’이 아닐까 싶어요. 그래도 올해부터 여의도 윤중로 벚꽃길이 전면 개방됐다고 하니 오랜만에 꽃구경 가신 분들도 있을 것 같아요. VUS 사무실에선 남산 벚꽃길이 보여요. 연분홍으로 물든 산 중턱을 보며 🌸봄이 정말 왔구나, 싶어서 살-짝 설렜답니다.

봄은 겨우내 움츠러들었던 우리의 이동이 활발해지는 시기이기도 하죠. 그런데 이동이 자유롭지 못한 분들도 있어요. 바로 장애인, 고령자와 같은 교통약자 🧑‍🦽🧑‍🦼🧑‍🦯 에요. 요즘 뉴스에서 자주 접할 수 있는 단어이기도 하죠. 교통약자를 위한 대안으로 수요응답형 교통(DRT)도 언급되고 있어 실사례를 소개해드리려고해요.

앞의 꽃 얘기와도 연관 있는데, VUS가 꽃다발 받을만한, 축하받을 좋은 소식도 있어요! 뉴스레터 끝까지 함께해 주실 거죠? 😉

교통약자라는 말은 많이 들어 봤는데... 정확하게 누굴 얘기하는 건가요?

우리나라🇰🇷는 교통약자를 장애인, 고령자, 임산부, 영유아를 동반한 자, 어린이 등 생활을 영위함에 있어 이동에 불편을 느끼는 자라고 정의하고 있어요. 「교통약자의 이동편의 증진법」 제3조에 따라 교통약자는 인간으로서의 존엄과 가치 및 행복을 추구할 권리를 보장받기 위해 교통약자가 아닌 사람들이 이용하는 모든 교통수단, 여객시설 및 도로를 차별 없이 안전하고 편리하게 이용하여 이동할 수 있는 권리를 가져요.

미국🇺🇸 은 교통약자의 개념을 좀 더 넓은 의미로 해석해 장애인, 고령자뿐만 아니라 저소득층까지 포함한 'The Transportation Poor'로 정의하고 있어요. 원어는 대중교통뿐 아니라 자차 이용으로부터도 배제된 사회적 그룹인 저소득층을 일컫는 말이었는데, 점차 신체적・제도적, 혹은 사회적 이유에 의해 이동에 제약받는 사람들, 즉 고령자, 장애인, 유아, 저소득자, 과소지역 주민 등까지도 포함하는 포괄적 의미의 용어가 됐다고 해요. 출처 - 국토용어해설 中 교통약자

최근 이동권 보장 이슈로 많은 관심을 받는 장애인 이동권에 관한 기사도 아래 붙여뒀어요. 바로 어제, 4월 20일이 장애인의 날이기도 했거든요. 함께 읽어보시길 추천드려요!

1️⃣ “버스도 택시도 없어서 못탄다”…장애인이동권 지역마다 제각각, 한겨레, 2022.04.18

2️⃣ “교통약자 예산 90%가 한 사업에…” 몰빵의 오류, 더스쿠프, 2022.04.19

대중교통 모빌리티 소식 하나

교통약자의 이동을 돕는 수요응답형 버스(DRT)를 소개합니다!

국내 교통약자에게 이동의 자유를 선사하는 '이유 사회적협동조합'

‘이동의 자유’라는 단어는 누구에게나 필요하겠지만 교통약자분들에게는 더욱 절실한 단어가 아닐까 싶어요. 이유 사회적협동조합(2U)은 바로 그 절실함을 해결해주기 위해, 이동이 불편한 교통약자들의 이동의 자유를 위해 설립된 비영리 스타트업이에요.

이유 사회적협동조합🏢은 크게 3가지 영역에서 사업을 하고 있어요.

모빌리티 | 자동 배차 시스템, 무상카풀, BF-DRT(배리어프리 수요응답형 교통 서비스) 등
사회복지 | 임산부 안전벨트, 사업자협동조합 등
사회공헌 | 이동의 자유 맵

여기서 눈여겨볼 것이 바로 배리어프리 승차 공유 플랫폼(BF-DRT, 무상카풀) 서비스에요. 이 서비스는 국토교통부 스마트시티 챌린지 사업을 통해 부산에서 실증사업 중이라고 해요.

'이유 사회적협동조합' 홈페이지 메인.

‘교통약자를 위한 DRT라면 장애인 콜택시가 있지 않나?’ 생각하는 분도 계실 거 같아요. 특별교통수단으로 지자체마다 장애인 콜택시를 운영 중이지만, 비장애인이 이용하는 일반 콜택시와 서비스 격차가 커요. ⏱대기시간은 평균 48.2분 정도이고, 최대 4시간이나 걸리는 경우도 있어요. 이는 지자체에서 장애인 콜택시의 법정 운행 대수 기준보다 훨씬 💦부족하게 운영하고 있기 때문이기도 하죠.

이유는 여기에 주목했어요. 대부분의 장애인・교통약자 이동서비스는 전화 예약 후 기관 담당자가 차량을 지정해 보내주는 수동 배차 시스템으로 운영되고 있었거든요. 이유는 빅데이터를 활용해 서비스 접수와 배차가 자동으로 이뤄지는 자동 배차 시스템을 개발했어요. 이를 통해 대기시간 45분 감소, 승차 인원 1.5배 증가, 공차 시간 23% 감소하는 성과를 냈어요. 출처 - WSCE 부산 스마트시티 챌린지 설명회

아우토크립토에서 기증한 이유카 1호 © 이유 사회적협동조합

BF-DRT를 이용하는 장애인 © 이유 사회적협동조합

교통약자를 위해 만들어가는 이야기를 담아 매월 뉴스레터도 발행하고 있어요. 가장 최근 뉴스레터에는 장애인 지하철 시위에 대한 히스토리🌊를 자세히 알려줬고요. 뉴스에서 다뤄지지 않은 교통약자의 이동에 관심 있으신 분들은 구독해보시는 걸 추천해 드려요.

영국 런던교통공사가 운영하는 버스형 DRT '다이얼어라이드(Dial-a-Ride)'

영국🇬🇧에서는 우리나라보다 더 활발하게 교통약자의 이동을 돕고 있어요. 런던교통공사(TfL)에서 운영한다는 게 눈에 띄죠. 이동권이라는 것이 말 그대로 차별 없이 마땅히 누려야 하는 ‘권리’라는 것을 상기해본다면 이상한 일은 아닌 거 같아요.

다이얼어라이드는 🚌버스・기차・지하철 등 대중교통 이용이 어려운 85세 이상 고령자, 시각・청각장애인 등 교통약자를 위한 Door-to-door 교통 서비스에요. 예약 시간에 맞춰 교통약자의 집 앞까지 DRT 버스가 찾아가는 거죠. 1980년부터 시작된, 유서 깊은 수요응답형 교통 서비스더라고요. 처음에는 장애인이 직접 운영했으나 1982년부터는 런던시의회(GLC) 보조금을 받아 런던 전체로 확장됐다고 해요. 런던교통공사가 자체적으로 운영을 시작한 건 2002년부터이고요.

2007년부터는 운임이 무료화됐고 이용 횟수에도 제한이 없어 교통약자는 이 DRT 버스를 타고 원하는 장소까지 이동하는 데 큰 무리가 없어요. 올해로 43년째이니 그 세월 동안 얼마나 많은 교통약자의 발🦶이 되었을지 짐작이 가시나요?

2000년대 다이얼어라이드 버스 모습 © John King

고령자 승하차를 돕는 다이얼라이드 운전사 © TfL

런던교통공사에서 운영하는 만큼 다이얼어라이드 운전사들은 모두 공무원 신분이에요. 👮‍♀️운전사들은 교통약자들의 이동을 돕기 위한 운전뿐 아니라 차량 이용자들의 정신건강을 관리하는 역할도 한다고 하네요. 교통약자의 이동에 그치는 것이 아니라 복지 차원에서 서비스를 제공하고 있다는 것이 느껴지는 포인트에요.

영국에선 2017년부터 택시 및 유상 운송 수단이 휠체어 이용자 승차 거부 시 최대 £1,000(한화 약 160만 원)의 벌금을 부과하거나 택시 면허까지 박탈시키는 제도🚦도 시행하고 있어요. 런던을 대표하는 블랙캡을 포함해 휠체어 접근 가능 택시 및 렌터카까지 적용된다고 해요. 차량 특성상 뒷좌석이 비교적 넓어 휠체어 승하차가 용이한 점도 있겠지만, 교통약자의 이동권을 놓치지 않으려는 모습을 보며 새삼 우리나라를 되돌아보기도 했어요.